中共绵阳经济技术开发区工作委员会 绵阳经济技术开发区管理委员会2022年工作总结

绵经开委〔2023〕4号

中共绵阳经济技术开发区工作委员会

绵阳经济技术开发区管理委员会

关于印发《绵阳经开区党工委管委会

2022年工作总结》的通知

塘汛街道党工委和办事处，松垭镇党委和人民政府，区直机关工委、区两新工委、区社会事业党工委，各部门（单位）党组，区直国有企业党委（党支部），区级各部门、各有关单位：

经区党工委、管委会同意，现将《绵阳经开区党工委管委会2022年工作总结》印发你们，请结合本单位、本部门工作实际，认真总结2022年工作，科学谋划2023年工作。

      中共绵阳经开区工委                  绵阳经开区管委会

                2023年2月3日

绵阳经开区党工委管委会2022年工作总结

2022年，在市委、市政府坚强领导下，经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出“项目落地年”工作主题，持续深化招商引资攻坚、项目投资提速、市场主体壮大、城市环境提升、基层服务提质“五大行动”，全力实现产业集聚、项目推进、企业质效、城市品质、治理效能“五个新突破”，强力推动“园区提质”“企业满园”行动，开展“决战四季度 大干一百天”攻坚行动，真抓实干、狠抓落实，全区经济社会发展保持良好态势。

全年，全区实现地区生产总值121.94亿元、增速5.3%；规上工业增加值增速18.8%；全社会固定资产投资总额150.07亿元、增速10.3%；社会消费品零售总额63.87亿元、增速-2.1%；一般公共预算收入11.39亿元、增速10.1%。

一、聚力兴产业、壮实体，发展驱动力持续增强

（一）产业发展提质增效。专注发展智能终端、精细化工、智能装备三大主导产业，培育发展新型功能材料、电子元器件两大特色产业，精细化工产业园被认定为全市首批7个特色（专业）园区之一，电子元器件产业园被认定为全市首批8个特色（专业）培育园区之一。全力支持东材科技、宏发一海等企业技改升级、扩能增产，新增64个工业技改项目入库，51个工业技改项目顺利投产。利尔化学、美丰科技等龙头企业产销两旺，全年实现工业投资52.71亿元、增速24.9%，技改投资49.94亿元、增速38.2%。

（二）产业结构得到优化。工业基础地位持续巩固，规上工业企业总数达到122户，实现产值231.24亿元。服务业稳步发展，积极开展“数字经开·乐享好物”、汽车嘉年华等活动推动消费回暖提振，新增限上商贸单位25户，服务业增加值实现41.76亿元、增速1.2%。建筑业加快发展，建筑业产值实现27.46亿元、增速26.72%。现代农业优质发展，省级、市级以上农业产业化龙头企业达到19家。

（三）产业活力加快释放。坚决贯彻落实国家和省市稳经济系列举措，先后出台《2022年稳定经济增长激励措施》等一揽子政策措施，做实稳经济办公室，新增及延续政策退税减税缓税6.8亿元，兑现区级产业发展专项资金2.3亿元。深化壮大市场主体行动，分领域举办“营商环境面对面”座谈会9场次，梳理解决企业问题146个。全年市场主体和企业增速分别达到31.47%和45.28%。

二、全力推项目、促投资，发展支撑力持续增强

（一）招商引资成效明显。深化“招商引资攻坚”行动，先后在上海、深圳、厦门等5个地区设立驻外投资服务中心，组建并实质运行汇聚三江招商公司，积极开展线上线下推介活动40余次，大力开展定向性、跟进式、专业化招商，推动“三主两特”产业集群成链发展。总投资35亿元的晶博光电等12个10亿元以上重大项目顺利签约，全年累计签约项目79个、总投资347.44亿元。

（二）项目建设有力有效。聚焦全年206个重点项目，推行“五个一”服务机制和三级责任制，坚持周例会、月调度、季督察、不定期点球督导，全力推动签约项目加快开工、开工项目加快建设、在建项目加快竣工，全年苏科高新、长茂科技等88个项目顺利落地开工，虹科创新、宏发一海等52个项目实现竣工投产。

（三）项目储备取得实效。充分发挥“1+6+2”项目储备和对上争取工作责任机制优势，广集思路谋项目，全区储备更新“十四五”项目213个、计划总投资1512亿元。积极参与专项债券、中央预算内等资金申报，全区对上争取到位资金8.31亿元，同比增加0.83亿元、增长11.14%。不断扩大有效投资，全年新增项目入库134个，总投资112.56亿元。

三、着力抓改革、谋创新，发展竞争力持续增强

（一）重点改革多点突破。常态化推进区级部门（单位）全员聘用制改革，完成街镇全员聘用制改革，推动街镇平台化管理、扁平化运行。推进工业用地“标准地”改革，首宗工业“标准地”成功出让。持续深化“放管服”改革，设立政务服务“体察大使”、推行“税信+”、打造“沁园”检察服务品牌等创新举措。优化月度观摩点评，完成33个部门（单位）点评考核。

（二）营商环境不断改善。贯彻全市优化园区营商环境16条，制定优化营商环境专项整治方案，落实营商环境任务清单162条。有效承接市级下放44项权限，在政务服务中心正式上线住房公积金服务，试点政务服务“市区联办”，667项市级综合性事项及110项市级工程建设审批事项办理端口顺利接入区政务服务中心。开展“体外循环”事项整治，约900项事项全部做到集中办理，全区基本实现“园区事园区办、企业办事不出园”。

（三）创新引领作用显著。积极服务绵阳建设国家科技创新先行区，持续强化创新主体培育，建立经开区天府科技云平台，玖谊源荣膺全省科技进步二等奖，长虹空调荣获“四川专利奖三等奖”，虹科创新获评国家级“智能制造示范工厂”，四川华丰科技股份有限公司成功通过科创板上市审议，2户企业通过国家级专精特新“小巨人”企业认定，6户企业上榜四川省专精特新中小企业，全区有效高新技术企业达到67家。与容创等9家孵化器、孵化招引公司合作，全年孵化招引培育科企110家，全区在孵企业达到103家，实现产值1.2亿元。

四、奋力扩开放、促合作，发展承载力持续增强

（一）合作平台不断提升。主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续推动与重庆长寿经开区、北碚蔡家智慧新城、成都经开区等合作协议事项落地落实。建成外贸转型升级基地公共服务平台线上平台及线下服务中心。

（二）开放市场不断扩大。赴江苏南通、厦门海沧台商投资区等地考察交流，与厦门海沧台商投资区、苏州吴中经开区达成合作协议。举行金融护航“园区提质”“企业满园”2022年政金企对接会，区管委会与20家金融机构签订战略合作协议，促成利尔化学等10余家企业与银行机构达成18.6亿元融资贷款协议。

（三）要素保障不断加强。绵阳经开化工园区通过首批省级化工园区认定，建设提升工作正在加快推进。标准厂房建设加快推进，全年在建标准厂房规模达到94.64万平方米，全区建成标准厂房规模达到102.6万平方米。用地有效保障，完成供地33宗1757亩。平台公司发展壮大，经开投控集团资产规模突破165亿元，实现融资42亿元。人才服务保障更加有力，出台经开区“人才十条”，落实5000万元人才专项资金，兑现人才奖补2768万元，引进硕士及以上人才308人，筹集人才公寓195套。

五、倾力办实事、惠民生，发展吸引力持续增强

（一）城乡环境大幅提升。深入实施城乡环境综合提质三年行动，全力推动村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”。加快改善城市面貌，全年新建“美丽街角”“口袋公园”15处，新增城市绿化约32万平方米，机场东路、三江大道等一批道路改造提升工程竣工通车，桃花岛、涪滨路沿线近4万平方米商业街区照明设施完成建设。加快完善城市功能，南塔幼儿园、三江实验学校相继开园开校，三江医院、市中医医院经开分院和松垭人民医院、城南卫生服务中心、塘汛卫生服务中心改扩建项目加快推进，全区公共配套日趋完善。

（二）民生福祉切实增进。完成11件省、市民生实事。慎终如始抓好疫情常态化防控，严格落实“入川即检”和重点场所佩戴口罩、测温、扫码等防控措施，积极有效应对“9.29”疫情，精准有序开展“11.18”疫情防控。组织开展招聘活动22场，提供就业岗位2.5万余个。全力开展文明城市创建，20个新时代文明实践中心（所、站）挂牌建成。持续打好污染防治“三大战役”，大气环境质量改善明显，松垭河、翥河堰水质稳定达标。

（三）发展底线牢牢守住。全面落实安全生产、食品安全“党政同责”“一岗双责”，全面抓好道路交通、危险化学品、城镇燃气、自建房、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，同步抓好森林草原防灭火、防汛减灾等工作，全区安全生产形势总体平稳。受理并办结各类信访3874件,妥善化解处置恒大翡翠湾、五和城南新天地等群体事件7起，全区稳定形势总体可控。

六、大力强党建、优作风，发展引领力持续增强

（一）政治建设深入推进。坚持以政治建设为统领，组织开展习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神和省第十二次党代会精神等理论学习、宣讲等活动390余次，常态化长效化推进党史学习教育。集中3个月时间开展“守规矩、勇担当、善作为”主题教育，各部门（单位）累计新建制度233个、完善制度171个，各级干部干事创业热情得到进一步调动。抓实意识形态领域各项工作，及时妥善处置各类舆情188条。

（二）基层治理提档升级。持续抓好党员教育管理，培训党员领导干部4000余人次。深化基层服务提质行动，“党建引领基层治理”智慧平台家庭覆盖率达到100%、为民解难700余件次，社区食堂、居家养老服务等一批基层服务项目落地落实。非公经济和社会组织“两个覆盖”水平持续提升，进达建工作为2022年市委两新联席会议现场观摩点之一，获得市委组织部领导高度赞扬。

（三）监督工作不断创新。成立区党工委党风政风督察工作领导小组履行巡察职能，分四轮对12个单位开展综合督察。常态化开展“听音问廉绵州行”，深入推进重点领域突出问题治理。建立“清风护航员”制度，设立12个营商环境监测点，精准走访100户企业，切实为10户企业解决项目审批、水电要素保障等问题。推进四级廉洁文化载体建设，区廉政教育中心建成投用，在2个街（镇）、6个社区、34个区级部门（单位）建成廉洁文化阵地。

2022年，经开区经济工作总体呈现稳中向好发展态势，但也还存在一些问题。一是化工园区项目落地受阻。绵阳经开化工园区于2022年3月被认定为首批省级化工园区，认定面积6907.65亩，在木龙河1公里范围内有5976亩、占总认定面积的86.5%，剩余用地或已建成或位于涪江岸线一公里范围内。同年5月，省水利厅组织对“嘉陵江流域范围内流域面积50平方公里以上支流名录”进行了公示，其中木龙河被认定为嘉陵江二级支流。根据《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》第十七条“禁止在嘉陵江干支流一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”的规定，我区化工产业面临较大挑战。二是项目招大引强还未突破。2022年，虽然通过在重点城市设立投资服务中心、组建招商公司等方式，进一步加大了项目招引力度，全年协议引资350亿元左右，但引进的项目投资体量不大、带动能力不强，特别是单体百亿级投资项目招引尚未取得实质性突破，对推动产业加速集群集聚发展缺乏支撑力。三是城乡环境提质存在盲点。虽然大力实施村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”工程和一批学校、医院、公园（广场）及道路提升改造项目，但游商占道经营、车辆乱停乱放等问题时有反弹，教育和医疗承载能力不强的现状未彻底改变。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，实施“十四五”规划承上启下的关键一年。经开区将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委八届五次全会、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以中国式现代化为引领，以“园区提质”“企业满园”行动为统领，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把创新引领贯穿至各方面全过程，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续强化“五大行动”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，确保新时代新征程开好局起好步。