中共绵阳经济技术开发区工作委员会 绵阳经济技术开发区管理委员会2023年工作总结

绵经开委〔2024〕27号

中共绵阳经济技术开发区工作委员会

绵阳经济技术开发区管理委员会

关于印发《绵阳经开区党工委管委会

2023年工作总结》的通知

塘汛街道党工委和办事处，松垭镇党委和人民政府，区直机关工委、区非公经济和社会组织党工委、区社会事业党工委，各部门（单位）党组，区直国有企业党委（党支部），区级各部门，各有关单位：

经区党工委、管委会同意，现将《绵阳经开区党工委管委会2023年工作总结》印发你们，请结合本单位、本部门工作实际，认真总结2023年工作，科学谋划2024年工作。

中共绵阳经开区工委        绵阳经开区管委会

2024年2月15日

绵阳经开区党工委管委会2023年工作总结

2023年，在市委市政府的坚强领导下，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新驱动发展战略，以“园区提质”“企业满园”行动为总牵引，突出“深化改革年”工作主题，持续强化招商引资攻坚、项目投资提速、市场主体壮大、城市环境提升、基层服务提质“五大行动”，实干起步、奋勇争先，全力以赴拼经济、搞建设，全区经济社会呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

全年，全区实现地区生产总值增速9.8%、排名全市第二；规模以上工业增加值增速22.1%、排名全市第二；全社会固定资产投资累计完成151.91亿元、增速10%；社会消费品零售总额71.60亿元、增速10.9%；一般公共预算收入12.54亿元、自然增幅10%。

一、着力转变发展方式，优化产业结构，经济运行稳中向好

一是产业发展质效并升。立足区情，优化调整“三主两特”产业，专注发展智能终端、新型功能材料、智能装备三大主导产业和精细化工、电子元器件两大特色产业。聚焦连接器及传感器产业“补链、强链、延链、稳链”，成立涪江流域连接器产业联盟，成功创建国家级绿色工业园区，稳步提升工业发展质量。工业投资完成74.95亿元、同比增长47.1%，技改投资完成60.1亿元、同比增长24.8%。二是产业结构持续优化。工业基础不断夯实，产销分离工作取得实质性进展，雪宝乳业等11户工业企业已率先完成产销分离并成立新公司，其中3户实现升规入统。服务业稳步发展，服务业增加值增速实现9%。三是市场活力加快释放。坚决贯彻国家和省市稳经济系列举措，落实兑现稳经济各项政策，用“真金白银”助企纾困发展，积极兑现产业扶持资金，全年累计兑现东材科技、利尔化学、玖谊源等企业区级产业扶持资金3.1亿元，兑现华丰科技、旭虹光电等企业中央、省、市企业发展专项资金1.45亿元。持续强化市场主体壮大行动，全年新登记市场主体和企业数分别居园区第一、第二。四是消费市场持续恢复。发放2023年新春消费券和一季度汽车补贴，全区消费市场加快复苏，社会消费品零售总额增速从年初的7%持续恢复，全年增速达到10.9%，比2022年同期高13个百分点。举办中国（四川）国际熊猫消费节暨第二届绵阳汽车嘉年华等大型活动5场，吸引2万余市民参加，拉动消费超13亿元。房地产市场平稳健康发展，实施为期3个月的新建商品房销售财政补贴政策，发放“万元购房优惠券”，举办房地产展示交易会活动，有效激发和提振房地产市场活力，房地产销售面积达到64.22万平方米、同比增长24.7%。经开区2023年住宅成交套数在全市领先，绵阳十大高光楼盘经开区占5个。

二、着力抓好招商引资，推进项目建设，发展支撑持续筑牢

一是招商引资量质齐升。持续强化招商引资攻坚行动，整合街镇、部门（单位）、国有平台公司、招商公司、驻外中心、招商大使等力量，聚焦强链引链，开展跟进式、市场化、专业化招商，签约重点项目47个，协议引资341.23亿元。其中，5亿元及以上项目22个，成功招引投资113亿元的新能源及光学电子材料项目，招商引资工作首次进入全市前两名，在全市县（市、区）、园区中进步最快。二是项目建设稳步推进。坚持倒排工期、挂图作战，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，全力推动签约项目加快开工、开工项目加快建设、在建项目加快竣工，全年109个项目实现开工、计划总投资达到216.84亿元，启赛微电子、玖谊源、瑞可达等88个、总投资160.02亿元重点项目实现竣工投产。三是项目储备接续有力。全年入库项目96个，入库计划总投资150.17亿元，入库总投资同比增长33.4%。全区谋划储备项目106个，计划总投资601亿元，项目投资支撑更加牢固。积极对上申报争取，全年累计到位专项债资金5.64亿元、同比增长21.55%，累计获批一般债券到位资金7102万元、同比增加近7000余万元。

三、着力深化改革创新，破解发展难题，发展活力不断激发

一是人事改革纵深推进。鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，完成新一轮聘用制改革，部门（单位）主要负责人、分管负责人平均年龄下降2.02岁，90后新增5人，研究生及以上学历新增3人，干部队伍更趋年轻化、高学历化、专业化。二是街镇抓经济改革试点工作成效显著。以街镇产业发展为核心，出台激励政策、引进经济人才，鼓励街镇开展抓经济工作，街镇招商引资签约金额超45亿元、增长625%。三是国企改革不断深化。完善国企组织架构、优化功能定位，加速市场化转型，平台公司不断发展壮大，鑫耀集团取得AA+主体信用评级，中科投发公司从事国际贸易的子公司实现升规入统。四是营商环境持续优化。扎实推进“放管服”改革，擦亮“经开事 精心办”政务服务品牌，助推企业“办事不出园”“园区事园区办”，大厅月均办件1万件以上，即办比67.1%。常态化开展“优化营商环境面对面”系列座谈会15场次。持续推进“经即办”司法服务、“经心融”金融服务、“沁园”检察服务、“税信+”税务服务，实现数据多跑路、群众少跑腿。五是创新动能持续增强。积极服务绵阳建设国家科技创新先行区，持续强化创新主体培育，成功培育专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业12家，经开区现有专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业30家。全年累计孵化招引培育科技型中小企业222家。东材科技、华丰科技等5个企业的项目进入2023年度四川省科学技术奖受理项目公示阶段。华丰科技成功上市，成为绵阳市首家科创板上市企业。

四、着力扩大开放合作，强化要素支撑，发展潜力持续释放

一是对外市场持续拓展。筹办“绵阳造”上海行系列三推活动，参与“绵阳造”无锡行、宁波行三推活动、厦洽会、进博会、西博会等重点投资促进活动，吸引来区考察企业100余批400余人次。二是协同发展推进有力。主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，举办绵阳连接器及传感器产业大会，实现同绵阳科发集团全面战略合作，持续推动同乌鲁木齐经开区、重庆长寿经开区等14个地区的合作，着力推动科创资源整合提升、重点产业融合发展。三是要素保障不断加强。标准厂房建设加快推进，全年新建标准厂房50.91万平方米。用地有效保障，完成土地供应20宗1545亩。搭建“政金企”对接平台，累计支持辖区企业贷款和融资约71亿元。人才服务保障更加有力，开展招才引智活动29场，引进硕士及以上人才512人，兑付人才专项资金4074万元。

五、着力保障改善民生，强化社会治理，群众福祉切实提升

一是城市环境持续提升。深入推进城乡环境综合提质、持续强化城市环境提升行动，全年城市环境提升重点项目累计完工40个，实施六一堂路、塘汛南街等14条道路提升改造，路灯智能化改造4600盏。三江体育公园建成投用，建成“美丽街角”“口袋公园”10个，全年新增绿化面积约26万平方米。实施“第五立面”提升改造1.6万余平方米。建成全市首座生活垃圾分类宣教基地，创建垃圾分类示范点72个。深入打好污染防治“三大战役”，14个入河排污口整治任务已全部完成，翥鹤堰经开区段水质基本达标。塘汛街道在城乡环境综合提质三年行动“十佳十差”乡镇（街道）评比中再获“十佳乡镇（街道）”殊荣。二是民生改善有力有效。加快推进学校项目建设，启动第十一中学改扩建、三江启航小学建设，规划新增学位4200个。持续引进优质资源合作办学，继南山中学、机关幼儿园之后，成功引进绵阳中学英才学校领办三江启航小学。完成19件省、市民生实事。完成城南壹号二期统建房分购工作。三江医院、市中医医院经开院区即将建成。组织开展“春风送岗”等线上线下招聘活动15场，1000余人与企业达成就业意向。全力开展文明城市创建，巩固提升20个新时代文明实践中心（所、站），开展文明实践活动730余次、服务群众1.5万余名。三是发展底线切实筑牢。严守“耕地保护、生态环境、安全生产、政府隐性债务”四条红线。全面落实安全生产、食品安全“党政同责”“一岗双责”，全面抓好道路交通、危险化学品、城镇燃气、自建房、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，同步抓好森林防灭火、防汛减灾等工作，全区安全生产形势总体平稳。持续开展涉访涉稳风险隐患“大排查大起底大化解大稳控”工作，深入开展“大督查大接访大调研”活动，2023年受理并办结各类信访4099件，调解各类矛盾纠纷63件，完成中央交办第三批治重化积信访事项8件，化解率100%，成功解决恒大翡翠湾等历史遗留问题8个。

六、着力强化党建引领，优化作风建设，发展引领持续增强

一是政治建设深入推进。抓紧抓实第一议题，及时传达学习上级重要会议精神，利用党工委会议、中心组学习等集中学习50余次。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究等重点工作，开展专题党课408次，收集群众意见390条，解决群众急难愁盼问题123个。成立区党工委宣讲团，下设宣讲小分队20个，开展理论宣讲超百次。解锁“微宣讲”新模式，“绵阳经开说唱”理论宣讲短视频被学习强国四川平台采用。二是基层治理提质增效。深化基层服务提质行动，总预算超亿元的“完整社区”“口袋公园”等基层服务项目落地见效，总投资17亿元的“四化同步 城乡融合”EOD项目进入生态环境部项目储备库。文跃社区高分入选省级完整社区试点建设名单，“三江社区”入选全市基层智慧治理平台试点社区。三是巡察整改抓实抓细。配合市委第四巡察组巡察工作，做好巡察“后半篇”文章，针对巡察反馈问题，制定切实可行的整改措施309条，3个月集中整改期内完成整改措施215条、阶段性整改率为99.10%；稳步推进集中整改期外整改措施。四是监督管理持续强化。将党风廉政建设6类36项工作分解到区级领导、责任部门。对2个街镇、13个区级部门（单位）开展党风政风督察，督察发现问题268个，督促制定整改措施302条、完善规章制度35项。对12个区级部门（单位）开展督察“回头看”，已完成问题整改278个，整改率达92.7%。区廉政教育中心共计接待55个单位千余人参观学习。优化提升“项目落地护航行动”，持续发挥12个“营商环境监测点”作用，通过“纪检干部访百企”查处破坏营商环境案件5件5人。

2023年全区经济社会呈现稳中有进、量质齐升的良好态势，但仍存在一些问题。一是外商直接投资突破不足。由于辖区外资企业基础较为薄弱、政策优势对比沿海区域不明显，虽然已通过对上争取、开展招引活动等方式积极吸引外资企业落户，但全年外商投资未实现零的突破，正加紧推进IWG、蔡陈记2个签约外资项目尽快到资。二是年末安全风险加大。2023年11—12月，全区连续发生3起一般生产安全事故，教训十分深刻。

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。经开区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持创新引领、深入贯彻“五市战略”，以“园区提质”“企业满园”为总牵引，加快建成千亿园区、奋力挺进全国50强，打造西部高质量发展示范区，以一域之光为绵阳加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心添彩。