中共绵阳经济技术开发区工作委员会 绵阳经济技术开发区管理委员会2025年工作要点

绵经开委〔2025〕20号

中共绵阳经济技术开发区工作委员会

绵阳经济技术开发区管理委员会

关于印发《绵阳经开区党工委管委会2025年

工作要点》的通知

塘汛街道党工委和办事处，松垭镇党委和人民政府，区直机关工委、区非公经济和社会组织党工委、区社会事业党委，各部门（单位）党组，区直国有企业党委（党支部），区级各部门，各有关单位：

《绵阳经开区党工委管委会2025年工作要点》已经区党工委2025年第7次会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。街镇、各部门（单位）要及时报告贯彻落实有关情况，干字当头、实字托底，确保全面完成全年各项目标任务。

中共绵阳经开区工委          绵阳经开区管委会

2025年2月18日            

绵阳经开区党工委管委会2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全力以赴拼经济、搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，稳中求进争突破、晋级升位创一流，加快建成千亿园区、奋力挺进全国50强，打造西部高质量发展示范区，全力助推中国科技城建设、全力助推绵阳加快建成省域经济副中心，为绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景贡献更多经开力量。

2025年，把“抓企业抓项目抓招商”作为全区经济工作的“头号工程”，旗帜鲜明为企业解难题、办实事，扎实开展项目投资攻坚，以项目增量支撑经济扩容，推动高质量发展。

推行“12345”工作思路，锚定“加快建成千亿园区、奋力挺进全国50强，打造西部高质量发展示范区”发展目标；发挥国家经开区优势，“全力助推中国科技城建设、全力助推绵阳加快建成省域经济副中心”；落实“坚持改革创新、统筹高质量发展与高水平安全、加强和改善民生福祉”三项工作要求；在抓好全域发展的基础上，突出“红五新材料产业功能区、三江科技创新示范区、金广高质量发展先行区、水磨‘四化同步、城乡融合’示范区”四个片区开发建设；实施“科技创新赋能、项目投资、双招双引、产业建圈强链、发展环境提升”五大攻坚，团结带领全区干部群众全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，为奋力谱写中国式现代化绵阳新篇章作出新的更大贡献。

2025年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增速8.3%，规上工业增加值增速15%，全社会固定资产投资增速10%，社会消费品零售总额增速6.6%（奋斗目标8%），一般公共预算收入增速7%。

重点抓好七个方面工作。

一、突出工业当先、制造为重，全力推动产业做大做强做优

坚持把工业，尤其是制造业作为经开区立区之本、作为实体经济发展的重中之重，集中力量壮大培优“3+2+3”产业体系，加快发展壮大先进制造业集群。

（一）因地制宜发展新质生产力。突出发挥新型工业化主导作用，集中力量壮大培优“3+2+3”产业，着力构建以先进制造业为核心的现代化产业体系。聚力打造国家级连接器中小企业特色产业集群、省级智能家电终端核心零部件产业集群，促进产业集聚，提升竞争力。紧紧围绕连接器及传感器产业链、新能源汽车及动力电池（含储能）等新兴产业建圈强链，精准发力构建具有经开特色的“一园多链”产业格局。推动数字经济和实体经济深度融合，不断催生新产业新业态新模式，培育经济发展新动能。

（二）着力提升发展能级。全力推动化工园区产业向总部经济、前沿新材料、精细化工、化工装备制造方向转型。持续擦亮国家级绿色工业园区金字招牌，为经济高质量发展注入绿色动力。深入推进制造业“智改数转”，实现规上工业企业数字化转型诊断服务全覆盖，加速推动制造业向智能化、数字化、绿色化迈进。

（三）强化企业主体培育。突出企业科技创新主体地位，引导企业积极争创国省级创新平台，深入实施规上工业企业研发投入全覆盖专项行动。强化优质企业梯度培育体系，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，精心培育一批制造业单项冠军企业、瞪羚企业、“镇园之宝”企业等标杆企业，助推企业做大做优做强。聚焦“质量强企强链强区”，建立领军企业梯次培育清单，冲击质量强国建设领军企业。梳理特色优势和战略新兴产业链标准体系，培育以标准引领高质量发展的创新型企业。

二、突出产城融合、“四化同步”， 全力推动产业园区向高品质城市新区转变

把产业发展与城市建设紧密结合起来，进一步优化城市和产业空间布局，促进产城融合发展，以片区融合发展为载体，进一步做优环境，带动全域实现高品质发展。

（一）加快“四个新区”建设。推动红五新材料产业功能区基础设施建设抓紧收尾，加快新项目推进，加大招商引资、“共性园区”打造力度。锚定核医疗（学）、低空制造、人工智能三大未来产业发展，持续推进三江科技创新示范区建设，最大限度挖掘创新潜力、释放创新活力，携手推进中国特色社会主义科技创新先行区建设，擦亮科技城金字招牌。以金广高质量发展先行区为载体，加快道路、公园、公服等基础设施建设，推动形成更多实物工作量。有序推进水磨“四化同步、城乡融合”示范区建设，打造富有未来乡村社区特色的和美乡村。

（二）提升城市治理水平。深入践行人民城市理念，补短板、强弱项，抓好规划、建设、治理三篇文章，持续推进生活垃圾分类体系建设，着力打造活力新城、幸福经开。用好房地产“一揽子”配套政策，稳住楼市，构建房地产发展新模式。加快建设青年发展型城市。

（三）全力开展服务业攻坚。大力发展、培育、引进生产性服务业。全力提振消费，全面落实国省市提振消费专项行动部署，扩围实施消费品以旧换新政策，撬动更多汽车、家电、二手车等大宗消费。聚焦“潮生活”“雅生活”“夜生活”等消费需求，围绕三江山水湖景资源，打造“三江湖畔”经开消费品牌，推动桃花岛、城南VV街、经开万达广场等三江湖沿岸商圈提档升级、错位发展，打造一批多元消费场景，不断提升全区消费品质和丰富度。

三、突出招商引资、改革创新，全力争做改革开放的排头兵

聚焦经济发展主要矛盾集中攻坚，抓牢招商引资“生命线”，着力推动深层次改革和高水平开放，在重点领域和关键环节取得突破性进展，奋力打开改革发展新天地。

（一）创新开展“双招双引”。坚持基金招商、以商招商、创新链招商、营商环境招商，通过举办创新挑战赛变“被动找项目”为“主动选项目”，进一步扩大“朋友圈”，力争新签约5亿元及以上项目超22个，招商引资工作继续保持全市第一方阵。积极争创省级人力资源（人才）市场，用好“人才十条”政策，鼓励高校科研机构和大院大所在区设立实训、研发基地，招引更多优秀人才。

（二）进一步全面深化改革。坚持创新引领，实施新一轮深化国企改革行动。实施开发区综合改革，以省级集成授权改革试点为抓手，努力在产业发展、园区运行、项目推进等方面争取更多权限和支持，以微改革撬动大发展。

（三）加快发展外向型经济。深度参与成渝地区双城经济圈建设，做实做好做优RCEP绵阳外贸企业服务中心和绵阳“一带一路”经贸促进中心，积极对接“绵品出海”，全面拓展对外经贸合作。积极探索成立对非创投基金，加速推动家电、农业机械等商品进入非洲市场。加快推动在西非和东非设立发展中心，为国内企业在非提供业务推广、货权控制等服务，争取外资、外贸、外向型经济实现新的突破。

（四）推动营商环境提档升级。按照“有需必应、无事不扰”的总要求，全力打造“营在经开”营商环境总品牌，运营好经开企业幸福之家及“经开事 精心办 高效办”等政务服务品牌，推动一次都不跑的“视频办”提质扩面，实现更多惠企政策免申即享、直达快享。认真落实好即将颁布的《民营经济促进法》，常态化开展“巴10荟”暨优化营商环境“面对面”座谈会，用好民营经济促进中心，持续助企降本增效、为企纾困解难。加强公平竞争审查，营造公平竞争环境。

四、突出项目提速、投资扩量，全力夯实经济发展基本盘

抓实项目建设这个稳投资、调结构、惠民生的重要抓手和重要保障，奋力推动项目建设提质增速，以项目建设之稳支撑经济发展之进，为经济高质量发展增能增势。

（一）抓早谋划储备一批项目。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，加大对上争取力度，高质量储备一批投资规模大、引领带动强的大项目、好项目，争取更多项目纳入国省市“大盘子”。聚焦中央预算内、超长期特别国债及专项债支持投向领域，积极谋划有利于壮大经济总量、推动产业升级、改善民生福祉的项目。

（二）推动开工一批项目。充分利用省、市颁布的优惠政策，确保能在一季度开工的项目必须及早开工。以保姆式项目服务实现签约项目早落地、成熟项目早开工。全年推动西南绿色新材料共享制造中心等计划总投资209.73亿元的45个项目加快前期准备工作、低空经济产业园等总投资278.31亿元的74个项目早日开工。

（三）加快建设一批项目。强化项目投资“红黑榜”机制运用，强化规划引领和土地要素保障，大力推行工业项目“拿地即开工”，加快龙口大桥、松垭工业污水处理厂等总投资319.15亿元的74个项目建设，全力以赴推动在建项目跑出“加速度”。

（四）实现竣工投产一批项目。加强要素协调保障，进一步落实项目全生命周期服务，推动连接器产业园等总投资120.81亿元的83个项目早日竣工投产，以更多有效投资形成经济增长硬支撑。

五、突出民生福祉提升改善，不断增强人民群众获得感幸福感安全感

始终把人民群众普遍关心关注的民生问题作为努力奋斗的方向，把人民对美好生活的向往作为共同追求的目标，用心用情用力抓好民生工作。

（一）全力推动民生实事落地见效。全力支持绵阳科技城医院实体化运行，推动绵阳中医医院经开院区高质量发展。持续提升经开区第一、第三人民医院服务水平和质量。加快三汇四季公园、万为玺园等小区配套幼儿园建设进度。大力推进城南星河印象统建房（二期）、南山中学经开校区、省级城市社区综合服务中心试点等民生项目建设。依法依规保障辖区适龄儿童少年入学。推动城中村改造项目，让发展成果更多更好惠及人民群众。

（二）坚决兜牢民生保障底线。做好失地农民安置保障以及历史遗留问题化解，尤其是要做好困难群众的兜底帮扶，依法维护农民工合法权益。支持新建老年助餐服务设施。全面落实好就业优先政策，重点围绕高校毕业生、就业困难人员等重点群体，扎实做好稳岗扩岗等工作。用好区内人力资源企业，加快培育壮大市场化就业和人才服务力量。

六、突出防范化解重点领域风险，守牢高质量发展红线底线

牢固树立高质量发展是第一要务、安全稳定是头等大事的理念，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，努力防风险、保安全、护稳定。

（一）抓细抓实安全生产。坚持以安全生产治本攻坚为引领，持续加强安全教育培训，强化安全生产信息化建设，聚焦危化品、工贸、城镇燃气、消防等重点领域，深入开展政企应急耦合行动，以及风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加快推进化工园区“十有两禁”项目，确保承诺事项按期完成。

（二）深入开展矛盾纠纷排查化解。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好重点人群服务管理。全面梳理排查涉企历史遗留问题，有序解决相关问题。进一步完善社会治安防控体系，严打各类违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。

（三）防范化解金融、土地、环保领域风险。严厉打击金融领域违法犯罪活动，规范融资举债行为，推动债务风险逐步化解。加强财政资源统筹调度，提高库款保障水平。落实耕地保护“党政同责”要求，严格土地用途管制，加强土地动态巡查，整合田长制监管区域，优化田长、网格员配置，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护底线。坚决抓好央督、省督反馈问题整改，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。

七、突出坚持和加强党的全面领导，推动上级决策部署落地落实

坚持党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，深入践行“一线工作法”，凝聚发展共识、激发干事合力，以高质量党建引领高质量发展。

（一）加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保全区各项工作始终沿着正确方向前进。全面贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作的重要指示和党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚决扛牢国家经开区经济发展主战场责任。抓好党建引领基层治理和基层政权建设，全面推进社区（村）“两委”换届，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党组织政治功能和组织功能，认真践行“四下基层”要求，用创新理念、改革思维和科学方法，推动党建引领基层治理迈上新台阶。

（二）建强干部队伍。进一步鲜明“以实干论英雄、凭实绩论干部”用人导向，严格落实“三个区分开来”，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，形成良好的干事创业氛围。深入践行“一线工作法”，聚焦经济发展中的难点堵点痛点、群众关心关注的急难愁盼问题，主动领任务、迅速抓推进、创新抓落实、及时报进展，切实形成“部署、落实、督查、反馈、改进”的工作闭环，不断提升抓落实的能力。

（三）持续正风肃纪。健全完善监督管理机制，深入开展党风政风督察和纪检综合监督，以严管强约束，以严惩强震慑，以厚爱暖人心，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，推进党纪学习教育常态化长效化。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，保持反腐高压态势，深化拓展国企、基建、招投标等重点领域反腐，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，以反腐惩恶清障碍，持续巩固风清气正的政治生态。