绵阳经济技术开发区综合办公室关于印发《绵阳经济技术开发区科技创新专项资金管理办法（试行）》的通知

塘汛街道党工委和办事处，松垭镇党委和人民政府，区直机关工委、区非公经济和社会组织党工委、区社会事业党委，各部门（单位）党组，区直国有企业党委（党支部），区级各部门，各有关单位：

现将《绵阳经济技术开发区科技创新专项资金管理办法（试行）》印发你们，请认真遵照实施。

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                          绵阳经济技术开发区科技创新专项资金管理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为全面贯彻落实《发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心三年行动方案（2025—2027年）》工作部署，切实发挥科技创新专项资金(以下简称专项资金)的引导和带动作用，规范专项资金管理，提高专项资金使用效益，助推培育形成新质生产力，促进绵阳经开区科技创新高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《四川省财政专项资金审计监督实施办法》《绵阳市市本级财政预算管理办法（试行）》等法律法规，结合绵阳经开区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称专项资金是指由区级财政预算安排，专项用于支持绵阳经开区科技创新发展的资金。每年资金额度1亿元，并根据当年财政状况酌情调整。

第三条  专项资金的使用管理应遵循“严谨规范、科学合理、节俭高效”的原则。

第二章  使用范围

第四条  专项资金主要通过政策奖补、项目扶持、活动开展、购买服务等方式，支持区级相关部门、市级派驻单位以及区属国有企业开展创新主体引育、创新能力提升、创新平台建设、创新氛围营造、创新要素汇聚等工作。

（一）创新主体引育。大力开展创新创业团队（人才）的招引培育，支持助推我区产业快速发展，解决行业共性和前沿技术需求的创新创业团队（人才），以及科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业加快成长。

（二）创新能力提升。引导各类创新主体将科技创新作为核心竞争力，实现高水平科技自立自强，支持在布局基础前沿研究、关键核心技术攻关、科技成果转化落地等方面取得显著成效的创新主体。

（三）创新平台建设。以加快培育创新平台高效形成新质生产力为目标，支持工程（技术）研究中心、重点实验室、技术（制造业、产业）创新中心、新型研发机构等科技创新平台建设运营；支持专业孵化载体、概念验证中心、中试熟化平台、检验检测中心等科技创新公共服务平台建设、运营和使用。

（四）创新氛围营造。围绕全链条科技创新，支持开展科学技术普及、创新能力提升、学术研讨交流、科技成果发布、科技金融沙龙、创新创业赛事等系列活动，积极营造浓厚的科技创新氛围。

（五）创新要素汇集。支持银行、证券、保险等金融机构在经开区设立专营机构，降低创新主体融资、保险等成本；支持技术转移机构、技术经纪(经理)人开展科技成果转移转化，提高转化率；支持创新主体大力开展科技人才招引培育；支持新型研发机构、科技型企业、创新创业团队（人才）等研发生产的创新产品在园区示范应用。

（六）其他支出。因工作需要开展宣传推广、考察学习等活动，以及区党工委、管委会安排部署的其他重大科技创新工作。

第三章  职责分工

第五条  专项资金由区科工局、区财政局、区财评中心在区党工委、管委会领导下共同管理。

（一）由专项资金申报部门(单位)具体负责受理和初审，提出专项资金使用计划或申请。

（二）区科工局会同区财评中心负责组织开展评审评估;区科工局会同牵头部门(单位)负责组织开展绩效评价，并定期通报专项资金使用情况;区财政局对评审评估和绩效评价结果进行复核和审查。

（三）专项资金申报部门（单位）负责按相关规定和程序上报区党工委管委会审议。

（四）区财政局负责专项资金预算管理、使用效益监督，提出资金安排建议，按规定程序及时拨付资金，会同有关部门加强管理。

第四章  申报拨付

第六条  对开展创新主体引育、创新能力提升、创新平台建设、创新氛围营造、创新要素汇聚等工作实行“集中申报、集中受理、集中评审”。

（一）申报。集中申报的专项资金对当年度项目按照跨年度两批次进行兑现，当年度9月初专项资金申报部门（单位）测算所需资金额度，9月底前受理、收集申报材料并初审。下一年度3月初专项资金申报部门（单位）测算所需资金额度，3月底前受理、收集申报材料并初审。

（二）评审。当年度10月初、下一年度4月初由专项资金申报部门(单位)将申报材料及初审意见整理汇总，送区科工局，由区科工局会同区财评中心开展评审评估;区科工局会同牵头部门(单位)负责组织开展绩效评价;区财政局对评审评估和绩效评价结果进行复核和审查。

（三）上报。专项资金申报部门（单位）负责按相关规定和程序上报区党工委管委会审议。

（四）拨付。经区党工委、管委会审定后，原则上于当年度12月底前、下一年度6月底前予以兑现拨付。

第七条  对临时性、阶段性或其他工作支出，送区科工局、区财政局备案后，按照区党工委管委会相关财务制度执行。

第五章  监督管理

第八条  严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持“预算控制、专款专用、注重绩效、跟踪监管”的原则，加强专项资金的管理使用。

第九条  牵头部门（单位）是资金监管的责任主体，应当严格遵守财政财务制度和财经纪律，依法依规使用专项资金，不得擅自调整、外拨资金，不得利用虚假信息套取资金。承担实施单位应加强资金管理，加强财务稽核和内部审计，确保专款专用，安全规范高效。

第十条  区科工局会同牵头部门(单位)组织开展绩效评价;区财政局对绩效评价结果进行复核和审查。绩效评价结果作为次年资金申报的重要依据。

第十一条  专项资金应当用于规定的支持方向和领域。对违反规定使用、骗取资金的行为，实施主体三年内不得申报专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。申报使用专项资金的部门（单位）及责任人在专项资金申报、分配、拨付、使用过程中存在财政违法行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律法规予以处罚，并视情况追究法律责任。

第六章  附则

第十二条  社会赞助或捐赠的科技创新相关资金参照本办法执行。

第十三条  本办法与现行其他专项资金管理办法有重复、交叉的，专项资金申报部门(单位)不可重复申请。在执行过程中如遇法律法规和上级重大政策变化的，涉及条款将作相应调整。

第十四条  本办法由区科工局会同区财政局、区财评中心负责解释。

第十五条  本办法试行期2年，自印发之日起施行。