绵阳经济技术开发区2025年度法治政府建设工作情况通报

2025 年，绵阳经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照全市法治政府建设的工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，现将 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025 年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是健全领导机制，将法治政府建设纳入年度重点工作，制定年度计划，明确目标任务和责任分工。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，区党工委、管委会主要领导专题研究部署法治政府建设、专题个案讨论 7 次。二是紧抓“关键少数”，完善领导干部述职述法制度，全面推行领导干部会前学法、任前考法等制度，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点，集中学习《中华人民共和国行政复议法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规 38 次。三是加强依法决策，制定《经开区 2025 年重大行政决策事项目录》，公开选聘 2 家律所担任园区法律顾问，充分借助律师、法律专家等外部智囊力量，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保重大决策科学民主合法，出具合法性审查意见书 190 件，全区依法决策、依法行政能力得到显著提升。

（二）优化营商环境，提升政务服务效能。一是规范涉企行政检查，推广实施“天府入企码”“综合查一次”改革措施，让企业少跑腿、少迎检，助力企业减负。二是精准服务培育“新动能”，全省试点“双随机、一公开”移动端应用，AI 赋能公平竞争审查，优化“数智监管”模式，精准赋能个体工商户高质量发展，首批认定“名特优新”个体工商户 19 家，定制“惠商贷”，为 262 户个体工商户提供 3400 余万元融资支持。三是扎实推进“高效办成一件事”，线下在区政务服务大厅设置“高效办成一件事”专窗 15 个，线上依托一体化政务服务平台认领发布 25 个“一件事”，办理各类“一件事”4.6 万余件。

（三）构建多元机制，筑牢社会和谐稳定防线。一是强化源头预防，整合网格员、基层法律工作者等资源，形成协作共治的强大合力，从源头减少矛盾发生。二是深化多元联动，完成综治中心标准化提档升级，建成“一站式”矛调枢纽，整合辖区司法行政、公安等力量，形成信息共享、纠纷共处的协同网络，调处效率提升 30%。三是推动行政争议实质化解，排查各类矛盾纠纷876 件，受理调解 613 件，调解成功 594 件，成功率 96.9%。其中，成功化解工伤赔偿、涉军等重大疑难案件 8 件。

（四）规范行政执法，促进严格公正文明执法。一是规范公正文明执法，通过统一执法标准、规范执法程序、加强执法监督，建立健全“日常巡查+错时执法”，严格落实行政执法“三项制度”“两个责任”监管制度和“347”准入机制，不断提高执法效率和公正性。二是加强执法信息化建设，将大数据运用、人工智能等技术手段与执法工作深度融合，构建“7*24 小时”政策法律宣讲、咨询服务平台，打造“岗亭值守+移动巡查+空中覆盖”的纠违系统，实现执法信息的实时共享和快速处理。三是强化执法队伍建设，通过专题培训提升执法人员法律素养和业务能力，组织开展法治工作培训 97 场次。严肃查处违规行为，设立投诉举报渠道，及时回应群众关切。

（五）深化法治宣传，营造良好法治氛围。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，积极开展“一月一主题、一周一单位”法治经开行、“法治护航”等宣传活动，拍摄《快速了解“天府入企码”》《“12·4”国家宪法日》等普法宣传短视频，通过微信公众号、电子大屏幕等新媒体载体发布。全年开展线上线下法治宣传 80 余场次，发放各类宣传资料、法治宣传物品 5 万余份，惠及群众 10 万余人。

二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层民主法治建设能力有待提升。园区发展节奏快、商品楼盘多，在社区治理、小区服务等方面的基层法治力量、依法治理能力存在短板，法治建设能力有待提升。

（二）涉企行政检查有待规范。行政执法检查从“管理型”到“服务型”的转变还不够，在规范涉企行政检查中协作机制、跨部门联动方面需要进一步加强。

（三）矛盾纠纷多元化解机制效能有待提高。面对园区快速发展带来的新型矛盾纠纷，多元化解机制的联动性和专业性有待提升，诉源治理的效果尚需巩固。

三、党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责情况2025 年，经开区党工委、管委会主要领导严格履行法治建

设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央和省、市关于法治建设的决策部署，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。推行“学考述法”制度，通过专题研讨、学法平台线上学习等形式，推动领导干部带头学法。全

年组织开展“法治经开大讲堂”专题培训 4 场次，开展习近平法治思想学习研讨 2 次，组织相关负责人参加法治建设理论与实践、行政执法协调监督、合法性审查等培训 8 次，有效提升了全区领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。

四、2026 年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治思维，提升依法行政能力。落实领导干部学法用法制度，通过法治培训、“法治经开大讲堂”、组织旁听典型案件庭审等形式，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力。

二是加强多元联动，推进争议实质化解。发挥好综治中心作用，强化府院联动、部门协助，推进司法调解、诉前调解行政调解、当事人和解等互补互动，多元化解各类矛盾纠纷。

三是规范涉企检查，优化法治化营商环境。规范推进“综合查一次”改革落地落实，全面推行“天府入企码”。加强法治队伍建设，开展执法人员专题培训，确保执法行为规范合法。利用政企服务平台，为辖区企业提供惠企政策便捷渠道，营造良好的法治营商环境。

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